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2025年航空运输安全与飞行管理手册

第1章航空运输安全基础理论

1.1航空运输安全概述

航空运输安全是保障乘客、机组人员及航空器安全的重要保障体系，其核心目标是防止飞行事故、降低事故率、确保飞行运行的连续性和安全性。航空运输安全涵盖飞行全过程，包括起飞、巡航、降落、着陆、地面运行等阶段，涉及多个系统和环节的协同管理。

世界民航组织（ICAO）和国家民航管理机构共同制定并实施航空安全管理体系（SMS），以确保航空运输的安全性。航空运输安全不仅关乎人员生命财产安全，也关系到国家经济、社会稳定和国际形象。2025年全球航空运输安全目标设定为“零事故”或“极低事故率”，通过系统化管理与技术手段实现。

航空运输安全涉及多个领域，如航空法、航空管理、航空器设计、飞行操作、航空医学等。航空运输安全的实现依赖于科学的管理方法、先进的技术手段和严格的规章制度。航空运输安全是全球航空业发展的核心议题，也是各国民航管理部门的重点工作内容。

1.2安全管理体系与标准

航空运输安全管理体系（SMS）是组织安全运行的基础，其核心是通过系统化、制度化、流程化的方式实现安全目标。SMS包括安全政策、安全目标、安全绩效、安全审计、安全改进等要素，是航空运输安全运行的保障机制。

ICAO《航空安全管理体系》（SMS）是全球通用的安全管理标准，要求航空运营人员认识到安全是组织的首要