多边主义_模块化_趋势对全球公域治理割裂——基于2024年气候、海洋、太空治理机制重叠图谱.pdfVIP

多边主义模块化趋势对全球公域治理割裂——基于2024年

气候、海洋、太空治理机制重叠图谱

一、摘要与关键词

摘要：二零二四年，全球治理体系呈现出显著的“模块

化”离心趋势，即原本旨在维护全球公域整体性的统一多边框

架，正被一系列功能特定、成员排他、规则独立的“模块化”

小多边机制所侵蚀与替代。本研究聚焦于气候变化、海洋生物

多样性及外层空间这三大核心公域，旨在通过构建“治理机制

重叠图谱”，量化评估这种趋势对全球公域治理完整性的割裂

效应。研究采用社会网络分析法与法律文本挖掘技术，系统梳

理了二零二四年生效或活跃的五十七个主要治理机制，特别是

对比了《联合国气候变化框架公约》、《联合国海洋法公约》

及《外层空间条约》等基础条约与新兴的“气候俱乐部”、“

公海保护区区域协定”及“阿尔忒弥斯协定”之间的规则冲突

。研究发现，二零二四年的治理图谱显示出高密度的“机制拥

堵”与“管辖权重叠”，发达国家主导的模块化机制通过设定

更高的技术与环保标准，实质上构建了针对发展中国家的“绿

色/蓝色/太空壁垒