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航空运输安全管理与应急预案

第1章总则

1.1管理原则与职责

本章确立航空运输安全管理的总体原则，包括安全第一、预防为主、综合治理、权责明确等，确保航空运输安全管理体系的科学性和规范性。管理职责明确划分，由民航局、航空公司、机场、空管部门、维修单位、应急救援机构等多方协同，形成责任清晰、权责对等的管理体系。

建立“全员参与、全过程控制、全要素管理”的安全管理机制，涵盖飞行运行、维修保障、地面作业、应急处置等各个环节。实行“一岗双责”制度，管理人员需对安全管理负直接责任，同时需承担相应的安全风险防控责任。引入PDCA（计划-实施-检查-处理）循环管理法，确保安全管理措施的持续改进