多边主义模块化趋势全球公域治理——基于2024年气候海洋太空治理机制重叠.pdfVIP

多边主义模块化趋势全球公域治理——基于2024年气候海洋

太空治理机制重叠

摘要

在全球地缘政治格局重构与跨国挑战日益严峻的双重压力

下，传统的以联合国为核心的普惠式多边主义正面临深刻的功

能性转型。本研究聚焦于全球公域治理中日益显著的“模块化

”趋势，即由少数关键利益相关方构成的、功能导向的、灵活

重叠的小多边机制逐渐取代或重塑宏大多边框架的现象。以二

〇二四年气候变化、深海保护及外层空间治理中的最新机制重

叠为核心分析对象，本研究探讨了模块化治理的内在逻辑、运

作效能及其对全球公域正义的影响。通过定性文本分析与制度

压力测试发现，模块化多边主义在提升决策效率与技术标准协

同方面具有显著优势，但也导致了国际法体系的碎片化，并强

化了大国在公约解释权上的主导地位。研究结果表明，二〇二

四年的治理实践呈现出明显的“以模块促转型、以重叠谋霸权

”的复杂特征。基于此，本文提出了构建模块间协调机制与强

化多边体制韧性的策略建议，旨在为构建更加公平高效的全球

公域治理体系提供理论支撑。

关键词：多边主义；模块化；全球