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2025年民航安全运行规范与保障手册

第1章民航安全运行基础理论

1.1民航安全管理体系概述

民航安全管理体系（CivilAviationSafetyManagementSystem,CASMS）是民航业在安全管理方面建立的一套系统化、制度化、程序化的管理机制，旨在通过系统化、科学化、规范化的方式，预防和控制安全风险，保障民航运行安全。CASMS是基于“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，结合国际民航组织（ICAO）和中国民航局（CAAC）的管理要求，构建起涵盖安全政策、安全文化、安全培训、安全检查、安全评估等多方面的管理体系。

该体系的核心是“安全目标”与“安全