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幼儿园托育服务扩容方案

一、背景与总体目标

（一）政策与社会需求背景

随着婴幼儿照护服务需求持续增长，家庭对安全、专业、普惠的托育服务需求日益迫切。当前，部分地区存在托育机构数量不足、幼儿园托班覆盖率低、服务质量参差不齐等问题，难以满足0-3岁婴幼儿家庭的实际需求。特别是双职工家庭、祖辈照护困难家庭及新市民家庭，对就近入托的需求尤为突出。国家相关文件明确提出“推动幼儿园托育服务扩容，逐步实现托幼一体化”的指导方向，为解决这一民生问题提供了政策支撑。

（二）总体目标与阶段性指标

本方案以“扩供给、提质量、促普惠”为核心，力争通过3-5年系统推进，实现以下目标：

托育服务覆盖范围显著扩大：辖区内80%以上的幼儿园开设托班，每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到国家要求标准；

服务质量全面提升：托班教师持证上岗率达100%，婴幼儿与保教人员配比符合规范，家长满意度达到85%以上；

普惠性服务占比提高：普惠性托位占比不低于70%，切实降低家庭托育支出负担；

资源配置更趋均衡：重点解决城乡结合部、老旧小区、产业园区等区域托位短缺问题，实现服务网络全覆盖。

二、托育服务资源扩容路径

（一）挖掘现有幼儿园潜力，增设托班学位

鼓励现有幼儿园利用闲置教室、功能室或扩建附属用房开设托班，优先在服务半径内婴幼儿数量多、需求集中的园所试点。托班设置需符合《托育机构设置标准》，满足独立活动空间（人均使用面积不低于