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草原生态保护治理工作方案(2025年版)

为全面提升草原生态系统质量和稳定性，统筹推进草原保护、修复、利用与管理，切实筑牢生态安全屏障，现就2025年草原生态保护治理工作制定本方案。

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻“尊重自然、顺应自然、保护自然”理念，坚持“生态优先、系统治理、因地制宜、民生融合”原则，聚焦草原退化、生物多样性下降、草畜矛盾等核心问题，强化科学精准施策，到2025年实现草原综合植被盖度稳定提升至58%以上，退化草原治理面积累计达到1.2亿亩，草畜平衡达标率提高至90%，草原生态功能和生产能力显著增强，基本形成“保护有力、修复有效、利用有序、监管到位”的草原生态治理新格局。

二、主要任务与具体措施

（一）分类推进草原生态修复，提升生态系统质量

针对不同退化程度和类型草原，实施差异化修复策略：

1.重度退化草原（植被盖度＜30%）：以人工干预为主，优先选择抗逆性强的乡土草种（如羊草、冰草、披碱草）进行免耕补播，配套实施土壤改良（如施加有机肥料、接种菌根真菌）和节水灌溉（微喷、渗灌），同步设置网围栏防止放牧干扰，3年内实现植被盖度恢复至50%以上。重点在内蒙古中部、甘肃河西走廊等干旱区退化草原开展试点，2025年完成治理面积2000万亩。

2.中度退化草原（植被盖度30%-50%）：采取“自然恢复+辅助措施”模式，通过围栏