摘要
税收是政府利用“有形之手”调控经济的重要方式,是国家治理的关键工具。
传统经济理论一般都以税收确定性作为假定条件,而在实际经济生活中,税收常
常带有不确定性。特别近年来,随着全球经济环境愈发复杂以及数字技术飞速发
展,税收优惠政策调整频繁、税收征管方式改革变动大,企业面临的税收不确定
性问题愈发严重,而这种不确定性不仅影响企业的日常经营决策,还可能对其创
新投入和产出产生深远影响。企业的创新活动往往具有长期性和高风险性,在税
收不确定性较高的环境下,企业可能调整对未来的预期和创新方向,甚至减少创
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