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二次供水设施管理

二次供水设施管理：规范化监管与全链条安全保障体系构建

引言

二次供水是指通过储存、加压等设施，将自来水从市政管网转供给用户的供水方式，是解决高层建筑、地势较高区域用水压力不足的关键环节。据《中国城市供水行业发展报告（2022）》显示，全国城镇二次供水设施覆盖率达82.3%，服务人口超3亿，其水质安全直接关系到公众健康和社会稳定。然而，由于设施老化、管理责任不清、监管机制不完善等问题，二次供水污染事件时有发生，2021年全国共报告二次供水相关水质异常事件37起，主要涉及微生物超标、铁锈污染等。因此，构建规范化、全链条的二次供水设施管理体系，强化监管效能，已成为保障饮用水安全的重要任务。

一、法律法规体系：构建管理的制度基石

二次供水设施管理需以法律法规为核心，明确各方权责，形成“国家-地方-行业”三级制度框架。

（一）国家层面核心法规

1.《城市供水条例》（2018年修订）

明确二次供水设施属于城市供水设施的组成部分，规定“二次供水设施管理单位应当保证设施完好，水质符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）”，并要求住建部门对设施维护进行监督管理。

2.《生活饮用水卫生监督管理办法》（2020年修订）

卫健部门职责得到强化，规定二次供水设施管理单位需取得卫生许