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2026年社区养老服务计划

第一章需求画像：把“老年人”还原成“具体的人”

1.1时空坐标

2026年，我国60岁以上人口突破3.2亿，其中73%分布在1.2万个街道级单元。以本计划试点街道“云霞街道”为例，辖区8.7万人，老年占比34.6%，独居、高龄、失能三类核心人群合计1.1万，日均外出半径480米，夜间22:00—05:00应急呼叫占比42%。

1.2生活切片

时段

高频场景

痛点

潜在风险

07:00

起床—如厕

起身眩晕

跌倒骨折

10:00

买菜—付款

不会扫码

被身后人群催促，情绪崩溃

15:00

取药—核对

药品名相似

重复用药、拮抗

19:00

客厅—电视

遥控器42键

误触导致频道锁定，孤独感放大

1.3需求转译

把“医疗”“餐饮”“精神慰藉”等宏大词拆解成可度量、可干预、可付费的42项微需求，例如：

①夜间起夜跌倒预警≤3秒；

②15分钟内吃到55—65℃、低嘌呤、单人份250kcal晚餐；

③每周至少2次与“固定面孔”持续对话≥10分钟。

第二章服务供给：从“有什么给什么”到“缺什么补什么”

2.1三级阵地

层级

物理形态

面积

功能集

开放时间

权属

社区养老综合体

独栋3层

2800㎡

医、食、托、学、乐、智

07:00—21:00

街道+国企混改

小区嵌入式