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2026年乡镇农村集体“三资”管理方案

为深入贯彻落实中央关于全面推进乡村振兴、加强农村集体“三资”（资金、资产、资源）管理的决策部署，规范农村集体“三资”运营，维护集体经济组织成员合法权益，增强集体经济发展活力，根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》《农村集体资产监督管理办法》（农业农村部令2023年第2号）及《关于规范农村集体“三资”管理的指导意见》（农经发〔2024〕5号）等法律法规和政策要求，结合本乡镇实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对农村工作的全面领导，以保障集体资产安全、提升资源利用效率、规范资金使用为核心，构建“底数清晰、权属明确、管理规范、监督有力”的“三资”管理体系，推动农村集体“三资”保值增值，为乡村振兴提供坚实物质基础。

（二）基本原则。坚持依法依规，严格执行农村集体资产管理相关法律法规；坚持民主公开，充分保障成员知情权、参与权、监督权；坚持问题导向，聚焦“三资”管理薄弱环节精准施策；坚持效益优先，推动“三资”市场化配置，提高运营效率。

（三）目标任务。到2026年底，实现以下目标：

1.资金管理：集体资金收支规范率达100%，非生产性支出占比控制在15%以内，财务公开满意度达95%以上；

2.资产管理：集体资产台账覆盖率100%，经营性资产出租（出让）合同规范率98%以上，闲置资产盘活率8