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2026年民政工作计划

第一章形势研判与总体思路

1.1外部环境

2026年既是“十四五”收官之年，也是“十五五”谋篇之年。人口结构继续深度老龄化，60岁以上人口占比将突破22%，少子化与长寿化并存；新型城镇化率预计达到70%，流动人口规模保持在3.8亿左右；数字经济占GDP比重超过45%，数据要素对民生服务重构效应显著；财政收支矛盾仍存，中央转移支付向民生倾斜力度不减，但地方配套压力加大；社会治理重心下移，街道（乡镇）成为资源交汇节点，民政工作从“行业条管”向“属地融合”转变。

1.2内部短板

一是兜底保障“精准滴灌”不足，低收入人口动态监测颗粒度仍停留在“家庭”层面