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居家养老服务实施方案

为积极应对人口老龄化趋势，满足老年人多样化、多层次居家养老服务需求，构建“政府主导、社会参与、家庭尽责、科技支撑”的居家养老服务体系，现结合实际，制定本实施方案。

一、服务对象精准化界定与动态管理

服务对象以60周岁及以上居家老年人为基础，重点覆盖以下六类群体：失能（含半失能）老年人、80周岁及以上高龄老年人、独居（子女或赡养人不在本行政区域内居住）老年人、计划生育特殊家庭老年人、最低生活保障家庭中的老年人、重度残疾老年人。服务对象认定遵循“自愿申请、社区初审、部门复核、动态调整”原则。

社区工作人员每季度开展一次入户走访，通过“望、问、查、评”四步法评估老年人实际需求：观察居住环境与身体状态，询问日常生活困难与服务期望，查验医疗诊断证明与家庭支持情况，参照《老年人能力评估标准》（MZ/T039-2013）确定失能等级。建立区级居家养老服务对象数据库，与公安、民政、卫健、医保等部门数据实时共享，对户籍迁移、健康状况变化、家庭结构变动等情况，由社区在5个工作日内更新信息，确保服务对象动态精准。

二、服务内容分层分类供给

根据老年人能力评估结果与需求调研，将服务内容划分为基础保障类、重点提升类、个性拓展类三级体系，确保服务供给与需求精准匹配。

（一）基础保障类服务（全覆盖）

1.生活照料服务：为所有服务对象提供每月不少于4次的