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航空运输安全与操作规程手册（执行版）

第1章航空运输安全概述

1.1安全管理体系

航空运输安全管理体系（SMS）是航空运输领域中的一项核心制度，其核心目标是通过系统化、结构化和持续性的管理手段，确保航空运营过程中的安全风险处于可控状态。SMS由组织的管理层、运营部门、技术部门、安全管理部门等多部门协同实施，形成一个闭环管理机制。根据国际民航组织（ICAO）的标准，SMS包括安全政策、安全目标、安全分析、安全措施、安全审计和安全改进等六个核心要素。系统化的安全管理能够有效降低人为失误、设备故障和外部因素导致的事故风险。

在实际操作中，SMS通常采用“安全文化”理念，强调全员参与和持