强化招标人主体责任改革的工作方案.docx

强化招标人主体责任改革的工作方案

一、总体要求与目标导向

坚持以《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》为根本遵循，紧扣“权责对等、风险可控、流程规范、责任可溯”核心要求，聚焦解决当前招标人责任虚化、边界模糊、执行缺位等突出问题，通过构建“全链条责任体系—全流程管控机制—多维度监督约束—专业化能力支撑”的改革框架，推动招标人从“程序执行主体”向“责任主导主体”转变，切实提升招标活动的公平性、效率性和合法性，为优化招标投标市场秩序、激发市场主体活力提供制度保障。

二、重点改革任务与具体措施

（一）构建权责清晰的责任体系，解决“责任虚化”问题

1.明