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社区资产租赁违规处理办法

第一条本办法适用于社区范围内由社区集体所有或受委托管理的公共资产租赁活动，包括但不限于房屋、场地、设施设备等资产的租赁行为。社区资产租赁遵循公开透明、公平自愿、权责对等原则，所有租赁活动须以书面合同为依据，明确双方权利义务。

第二条违规行为认定以租赁合同约定条款、国家及地方相关法律法规为依据。承租人未按合同约定履行义务或实施损害社区资产权益的行为，均构成违规。具体违规情形及认定标准如下：

（一）擅自转租或分租行为认定。承租人在未取得社区资产所有权方（以下简称出租方）书面同意的情况下，将承租资产全部或部分转交第三方使用并收取费用（含实物抵偿），或第三方以承租人名义实际占用资产开展经营活动的，视为擅自转租。通过股权变更、承包经营等形式变相转移资产使用权，导致实际使用主体与合同主体不一致的，参照擅自转租处理。

（二）改变资产用途行为认定。承租人未按合同约定用途使用资产，或虽经批准变更用途但未履行备案手续，包括但不限于将住宅改为经营性用房、将公共活动空间改为仓储场所、将绿化用地改为停车场等改变资产规划性质或使用功能的行为，均视为违规改变用途。经专业机构鉴定，因使用方式不当导致资产结构安全、消防等级、环保标准等不符合原设计要求的，亦认定为改变用途违规。

（三）拖欠租赁费用行为认定。承租人未按合同约定期限支付租金、物业费、水电费等应付费用，逾期超过15日（含）但未