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2025年惠民惠农财政补贴资金一卡通工作开展情况报告

一、工作推进总体情况

2025年，全国各地深入贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，持续深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理改革（以下简称“一卡通”改革）。各级财政部门会同相关业务主管部门，以保障群众合法权益为核心，以提升补贴发放效率和精准度为目标，以信息化建设为支撑，着力破解以往补贴发放中存在的“多头发放、分散管理、效率不高、监管困难”等问题，取得了阶段性成效。总体来看，“一卡通”已成为连接政府与群众的重要纽带，成为惠民生、暖民心、聚民力的重要载体，有效提升了财政补贴政策的执行力和群众的获得感、幸福感。

二、主要工作举措与进展

（一）强化顶层设计，健全工作机制

各地高度重视“一卡通”改革工作，普遍成立了由政府分管领导牵头的领导小组，明确财政部门牵头抓总、业务主管部门分工负责、金融机构协同配合的工作机制。多数地区结合实际，修订或完善了“一卡通”管理办法及实施细则，进一步明确了补贴项目范围、部门职责、发放流程、监督管理、责任追究等内容，为改革的规范化、制度化推进提供了坚实保障。部分省份还将“一卡通”工作纳入地方政府绩效考核体系，压实地方主体责任。

（二）深化补贴项目梳理与整合

各地按照“能统则统、应统尽统”的原则，对现有惠民惠农补贴项目进行了全面梳理。重点将与群众切身利益密切相关的农业补贴、