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农村留守儿童关爱服务体系——基于2023年农村留守儿童关

爱保护

摘要

本研究旨在深入分析2023年中国农村留守儿童关爱保护（

以下简称“2023年关爱保护”）背景下，农村留守儿童关爱服

务体系的现状、面临的挑战及其优化路径。农村留守儿童作为

中国特定社会经济发展阶段的产物，其健康成长和全面发展是

关系到社会和谐稳定、教育公平以及乡村振兴战略实施的关键

问题。国家自2016年起持续加强对农村留守儿童的关爱保护，

旨在通过构建完善的关爱服务体系，保障其基本权益，促进其

身心健康。然而，尽管国家政策持续加力，但在实际推进过程

中，由于家庭监护缺失、政府主导作用发挥不足、社会力量参

与度不高、服务体系缺乏统筹协调、专业人才匮乏以及政策执

行偏差等问题，关爱服务体系的实际效果与预期目标之间仍存

在显著偏差。本文通过对2023年关爱保护相关政策文件、儿童

发展理论、社会工作理论、公共政策实施理论及社会资本理论

进行文本分析与政策解读，探讨了关爱服务体系在保障农村留

守儿童基本生活、促进身心健康、维护合法权益方面的成效，

并深入剖析了实施