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残疾人联合会工作指南手册

第1章总则

1.1工作原则与目标

残疾人联合会（以下简称“残联”）的工作原则应以“以人为本、服务至上”为核心，遵循党的方针政策，坚持“平等、参与、共享”三大原则，推动残疾人全面参与社会生活，实现残疾人事业与经济社会协调发展。残联的目标是通过制度化、规范化、程序化的管理机制，保障残疾人的合法权益，提升其生活质量，促进社会包容与公平。

残联的工作目标包括但不限于：推动残疾人社会保障体系完善、提升残疾人就业率、加强残疾人教育与文化权益保障、促进残疾人参与社会事务管理、建立残疾人服务网络体系等。残联的工作目标应与国家“十四五”残疾人保障和发展规划相结合，确保各项工作符合国家发展战略，实现残疾人事业与国家发展的同频共振。残联的工作目标需通过具体措施落实，如制定年度工作计划、开展专项服务行动、建立绩效评估机制等，确保目标可量化、可追踪、可评估。

残联的工作目标应注重实效，避免形式主义，通过实地调研、群众反馈、数据监测等方式，确保工作成果真实、有效、可持续。残联的工作目标应与残疾人自身需求相结合，注重个性化服务与精准化管理，确保服务对象得到切实有效的支持。残联的工作目标应纳入政府绩效考核体系，作为衡量残联工作成效的重要指标，推动残联工作与政府职能有机衔接。

1.2法律依据与职责范围

残联的设立和运行依据《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人