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农村学前教育普及普惠发展——基于2023年农村学前教育

普及普惠

摘要

在全球教育公平与区域协调发展日益受到重视的背景下，

农村学前教育普及普惠发展已成为我国实现教育现代化、推进

乡村振兴战略的重大战略任务。有效的普及普惠发展是保障农

村儿童享有公平优质教育机会、促进其全面发展、阻断贫困代

际传递的关键。然而，当前我国农村学前教育在普及普惠实践

中仍面临着理念认知偏差、资源配置不均衡、师资队伍建设滞

后、保教质量有待提升、成本分担机制不健全以及数字化治理

能力欠缺等挑战，难以充分发挥其应有的育人功能。二〇二三

年，国家教育主管部门和相关机构对农村学前教育普及普惠发

展情况进行了深入评估，发布了一系列重要指导意见和案例，

为本研究提供了全新的实践样本。本研究立足于二〇二三年农

村学前教育普及普惠发展政策的框架，通过对全国东、中、西

部不同区域、不同发展阶段农村幼儿园的实证调研，以及对教

育行政管理者、幼儿园管理者、教师、家长、村（社区）干部

等多方利益相关者的问卷调查和深度访谈，系统评估了当前农

村学前教育在覆盖面、可及性、保