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农村学生营养改善计划实施——基于2023年农村学生营养改

善计划评估

摘要

本研究旨在深入分析2023年中国农村学生营养改善计划评

估（以下简称“2023年评估”）背景下，农村学生营养改善计

划（以下简称“营养改善计划”）实施情况的现状、面临的挑

战及其优化路径。营养改善计划作为国家一项重要的民生工程

和教育公平战略，旨在通过提供膳食补助，改善农村学生营养

状况，促进其健康成长和全面发展。然而，尽管国家持续加大

投入，并在改善农村学生营养状况方面取得了显著成效，但在

实际推进过程中，由于资金管理不规范、供餐模式单一、食品

安全风险、地方配套不足、监督评价体系不健全以及社会参与

度不高等问题，营养改善计划的实施效果与预期目标之间仍存

在显著偏差。本文通过对2023年评估报告、相关政策文件、教

育公平理论、儿童发展理论、公共卫生营养学及公共政策实施

理论进行文本分析与政策解读，探讨了营养改善计划在改善农

村学生营养状况、促进健康成长、提升学习能力方面的成效，

并深入剖析了实施过程中存在的结构性障碍。研究发现，营养

改善计划的有