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医疗乱象专项整治行动方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于维护人民群众健康权益的决策部署，聚焦群众反映强烈的医疗服务领域突出问题，切实维护医疗秩序和患者合法权益，现制定本，具体内容如下：

一、总体要求

坚持问题导向、标本兼治，以“零容忍”态度打击各类医疗乱象；强化部门协同、上下联动，形成整治合力；注重源头治理、长效监管，推动医疗服务行业规范有序发展。通过集中整治，重点解决医疗机构执业不规范、医疗质量安全隐患突出、收费管理混乱、医保基金使用违规、社会办医乱象频发等问题，实现医疗服务行为全面规范、医疗质量安全显著提升、群众就医安全感和满意度明显增强的目标。

二、整治重点及具体措施

（一）规范医疗机构执业行为

1.严格机构资质管理：全面核查各级各类医疗机构《医疗机构执业许可证》持有情况，重点检查执业范围是否与登记一致，是否存在超范围开展诊疗活动、出租承包科室、违规合作行医等行为。对未取得资质擅自执业的“黑诊所”“美容工作室”等，依法予以取缔；对超范围执业的机构，责令限期整改，逾期未改或情节严重的，吊销执业许可。

2.强化人员资质监管：严查医师、护士、医技人员执业资格，确保人证一致、岗位匹配。重点检查是否存在非卫生技术人员从事诊疗活动，是否存在医师未经注册或超出注册范围执业，是否存在“挂证”“多点执业未备案”等问题。对使用非卫生技术人员的机构，按规定处以罚款并通报；对违规执业的医