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建筑施工安全管理与验收手册（执行版）

第1章总则

1.1安全管理基本原则

本章依据《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及国家、行业相关法律法规，结合建筑施工行业特点，制定本手册的管理原则。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻“全员参与、全过程控制、全方位管理”的原则，确保施工全过程安全可控、可追溯。

坚持“以人为本、生命至上”的理念，将安全生产作为施工管理的核心内容，确保从业人员生命安全与健康。坚持“标准化、规范化、信息化”的管理路径，通过制度建设、流程优化、技术应用，实现安全管理的科学化、精细化、智能化。坚持“责任到人、分级管理、闭环管控”的管理机制，明确各层级、各岗位的安全责任，落实安全责任追究制度。

坚持“动态管理、持续改进”的理念，通过定期检查、隐患排查、整改落实，不断提升安全管理水平。坚持“技术与管理并重”的原则，结合新技术、新材料、新工艺的应用，提升安全管理的科学性和前瞻性。坚持“安全文化建设”与“安全教育培训”相结合，营造良好的安全氛围，提升全员安全意识和应急处置能力。

1.2安全管理目标与责任划分

本章明确本手册所适用的范围，包括建筑施工全过程（从立项、设计、施工到验收）的安全管理目标与责任划分。安全管理目标设定为：确保施工全过程零事故、零伤亡、零污染，实现施工安全、质量、环保、效益