全球反饥饿行动中学校供餐计划可持续性弱——基于2023年WFP在12国项目退出后覆盖率下降.pdfVIP

全球反饥饿行动中学校供餐计划可持续性弱——基于2023年W

FP在12国项目退出后覆盖率下降

基于二零二三年世界粮食计划署十二国项目退出后覆盖率

下降的全球反饥饿行动中学校供餐计划可持续性弱研究

摘要本研究聚焦于二零二三年世界粮食计划署在这一全

球粮食危机与财政紧缩并存的特殊年份，向十二个发展中国家

政府移交学校供餐项目后的运行实态。尽管学校供餐被广泛视

为最具成本效益的社会安全网与人力资本投资工具，但本研究

基于对项目移交后首个学年的追踪数据分析发现，目标国家的

供餐覆盖率出现了显著的断崖式下降，平均降幅达到百分之四

十以上。本文旨在透过这一现象，深入剖析导致全球反饥饿行

动中学校供餐计划可持续性脆弱的制度性与结构性成因。研究

表明，这一“移交即滑坡”的现象并非单一的财政资源短缺问

题，而是内嵌于受援国脆弱的财政汲取能力、碎片化的治理结

构以及低效的本土供应链管理之中的系统性失效。特别是二零

二三年全球通胀加剧与债务危机爆发，迫使外部援助过早撤出

与内部财政空间被挤压同时发生，导致了“强制性过渡”的失

败