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信托业务监管分类说明(试行)

一、分类目的与基本原则

（一）分类目的

为落实《中国银保监会关于规范信托公司信托业务分类的通知》要求，建立风险导向的信托业务监管体系，引导信托公司回归“受人之托、代人理财”本源，提升信托服务实体经济、服务民生福祉的质效，防控信托行业系统性风险，实施差异化监管，结合信托业发展实际制定本监管分类说明。本分类以信托业务功能属性为基础，结合合规水平、风险程度对信托业务进行监管维度划分，为实施差异化监管措施提供依据。截至2023年末，全国信托业存续信托资产规模23.49万亿元，较2018年资管新规实施初期下降9.2%，业务结构持续优化，服务信托占比提升至49.2%，本源业务占比稳步提高，实施分类监管是顺应行业转型趋势的必然要求。

（二）基本原则

1.坚持回归本源。以是否符合信托法定功能定位为核心分类标准，鼓励支持本源业务，抑制压缩偏离本源的违规业务，推动行业转型发展。

2.坚持风险导向。将风险程度、合规状况作为分类核心依据，风险越高、合规问题越严重，监管约束强度越大，实现风险早识别、早预警、早处置。

3.坚持分类施策。针对不同分类的信托业务匹配不同的监管政策，既有对合规正常业务的支持，也有对问题业务的整改、压缩、清退要求，兼顾稳定性和灵活性。

4.坚持动态调整。根据信托业务合规状况变化、风险化解进度、监管政策调整，动态调整业务分类和监管要求，不搞终身制，