养老服务与老年人权益保护手册（执行版）.docx

养老服务与老年人权益保护手册（执行版）

第1章老龄社会背景与政策支持

1.1老龄化社会发展趋势老龄化不仅带来人口结构变化，还对社会经济、医疗、养老等系统提出更高要求。根据《中国老年人口发展报告（2022）》，老年人口的增加将导致医疗资源紧张、劳动力供给减少、家庭赡养压力加大等问题。

2022年，中国民政部发布《关于加强养老服务体系建设的意见》，明确提出要加快构建以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的多层次养老服务体系。2023年，国家医保局发布《关于完善医保支付方式改革的指导意见》，明确将长期护理保险纳入医保支付范围，推动医疗与养老融合发展。2021年，国家发改委、