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全球服务贸易国内规制纪律执行软化——基于2024年WTO国内

规制联合声明参与国转化

一、摘要与关键词

摘要：二零二四年，世界贸易组织（WTO）《服务贸易国

内规制参考文件》作为诸边谈判成果正式在七十二个成员方生

效，标志着全球服务贸易规则制定取得了自一九九五年以来的

突破性进展。该纪律旨在通过提高许可要求和程序、资格要求

和程序以及技术标准的透明度与确定性，降低服务贸易的隐性

壁垒。然而，本研究通过对二零二四年主要参与成员国内立法

转化文本的实证分析发现，全球服务贸易国内规制纪律在落地

执行层面呈现出显著的“软化”趋势。这种软化表现为规则适

用范围的限缩、硬性义务向软性承诺的降级以及透明度机制的

虚置化。

研究采用比较法与文本挖掘相结合的方法，选取了欧盟、

美国、日本及部分发展中成员在二零二四年出台或修订的行政

许可法、行业准入指南及监管条例，计算其与WTO参考文件的

文本相似度与义务履行度。研究发现，虽然成员方在形式上履

行了通报义务，但在实质内容上，大量保留了监管机构的“兜

底裁量权”，