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铁路运输安全管理与应急处置（执行版）

第1章总则

1.1法律依据与管理职责

本规范依据《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》《生产安全事故应急条例》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》等法律法规制定，确保铁路运输安全管理与应急处置工作依法依规开展。铁路运输安全管理实行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管业务必须管安全”“管生产必须管安全”的原则，落实“谁主管、谁负责”的责任制度。

铁路运输安全管理职责涵盖铁路总公司、铁路局、车站、段、车间、班组等各级单位，明确各级单位在安全管理、应急处置、风险防控等方面的具体职责。铁路运输安全管理实行“一岗双责”，即管理人员在履行岗位职责的同时，须对安全工作负全责。铁路运输安全管理实行“全过程、全方位、全要素”管理，涵盖运输组织、设备管理、人员培训、应急处置等各个环节。

铁路运输安全管理实行“数字化、智能化、信息化”管理，依托铁路运输调度系统、安全监控系统、应急指挥平台等信息化手段，实现安全管理的精细化、动态化、可视化。铁路运输安全管理实行“分级管理、分类指导”，根据铁路运输规模、线路特点、设备条件等，制定差异化安全管理措施。铁路运输安全管理实行“常态管理与应急处置相结合”，在日常管理中落实风险分级管控、隐患排查治理，确保安全风险可控、隐患及时消除。

1.2管理原则与目标

本规范坚持“安全第一、预防