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核电站安全管理与应急预案手册（执行版）

第1章总则

1.1目的与依据

本章旨在明确核电站安全管理与应急预案手册（执行版）的制定依据、适用范围及管理目标，确保核电站运行安全、应急响应高效，保障人员、设备和环境的安全。依据《中华人民共和国核安全法》《核电厂设计安全规定》《核电厂安全评价规程》《核电厂应急计划和预案编制导则》等国家法律法规及行业标准，结合核电站实际运行经验与事故案例，制定本手册。

本手册适用于所有在建、运行及退役阶段的核电站，涵盖安全管理体系、应急预案、应急响应流程、培训与演练等内容。本手册的制定与实施，旨在建立系统、科学、可操作的核电站安全管理与应急响应机制，提升核电站整体安全水平，防范和减轻核与辐射事故的发生。本手册的执行将依据国家及行业最新政策、技术标准和事故教训不断更新，确保其时效性和适用性。

本手册的编制与实施，遵循“预防为主、综合治理、安全第一、生命至上”的原则，贯彻“以人为本、科学管理、持续改进”的管理理念。本手册的实施将与核电站运行、维护、培训、演练等各项工作紧密结合，形成闭环管理机制，确保安全管理与应急响应工作常态化、制度化。本手册的制定与执行，需由核电站管理层统一领导，安全监管部门监督，确保其在核电站运行全过程中有效落实。

1.2安全管理原则

本章明确核电站安全管理的基本原则，包括安全第一、预防为主、综合治理、以人为本、持