全球航空碳减排CORSIA软约束——基于2023年第三阶段启动评估.pdfVIP

全球航空碳减排CORSIA软约束——基于2023年第三阶段启动

评估

摘要与关键词

国际航空业在全球温室气体排放中占有重要份额，其独特

的国际性、技术复杂性及快速增长趋势，使得其碳排放规制成

为全球气候治理的焦点与难点。为应对航空碳排放挑战，国际

民用航空组织（ICAO）制定了《国际航空碳抵消与减排计划》

（CORSIA），旨在通过市场机制实现碳中和增长。然而，CORS

IA自二零二三年启动第三阶段（强制性实施）以来，其“软约

束”特性，即非普遍参与、自愿性抵消机制、抵消信用质量争

议，以及成员国在实施力度上的差异，引发了对其减排实效的

普遍质疑。本研究基于对二零二三年CORSIA第三阶段启动评估

的深入分析，旨在系统评估CORSIA软约束的突出表现、其深层

成因，并识别影响其减排实效的关键因素。研究采用政策文本

分析、比较分析与全球治理、气候经济学理论相结合的方法，

对评估报告中涉及碳抵消要求、监测报告核查（MRV）机制、

抵消信用标准、国家参与度、以及激励与惩罚措施等核心概念

的措辞、论证逻辑和政策导向进行了