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化工安全生产与应急管理手册（执行版）

第1章安全生产基础与法律法规

1.1安全生产基本概念与原则

安全生产是指在生产过程中为防止事故发生，保障人员生命安全和财产安全，对生产活动进行全过程控制和管理的行为。其核心目标是实现“零事故、零伤害、零污染”，是化工行业发展的基本前提。安全生产原则主要包括“安全第一、预防为主、综合治理”三大原则。其中，“安全第一”是根本原则，强调在任何情况下都应优先考虑安全；“预防为主”则要求通过系统性措施，提前识别和控制风险；“综合治理”则强调多部门协同、多手段并用，形成全面的安全管理格局。

安全生产的基本要素包括人、机、环境、管理、信息五大要素。其