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2025年道路运输安全管理与服务手册

第1章总则

1.1法规依据与管理职责

本手册依据《中华人民共和国道路运输条例》《道路运输管理规定》《交通运输部关于加强道路运输安全管理的通知》等法律法规制定，确保各项工作符合国家政策和行业规范。根据《2025年道路运输安全管理与服务手册》编制要求，结合全国道路运输行业实际情况，明确各级管理部门、运输企业、从业人员及相关单位的职责分工。

道路运输安全管理实行“属地管理、分级负责、全过程监管”原则，各级政府、交通运输主管部门、运输企业、行业协会、从业人员等均需履行相应职责。本手册适用于全国范围内所有道路运输企业、从业人员及相关单位，涵盖公路、水路、城市道路等各类运输方式。交通运输主管部门负责制定政策、监督执行、组织培训、事故调查等；道路运输企业负责落实安全措施、日常管理、隐患排查等；从业人员需遵守操作规范、接受培训、履行安全责任。

本手册实施时间为2025年1月1日起，有效期至2026年12月31日，期满后将根据行业发展情况修订。为确保安全责任落实，建立“安全责任清单”制度，明确各层级、各岗位的安全责任，并纳入绩效考核体系。本手册的实施需与《道路运输安全专项整治行动方案》《安全生产法》等文件相结合，形成系统化、制度化的安全管理机制。

1.2安全管理目标与责任划分

2025年道路运输安全管理目标为：实现道路运输事故率下降