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全球塑料微粒跨境污染责任界定——基于2024年INC-4海洋条

款

摘要与关键词

全球塑料微粒污染已成为一个日益严峻的全球性环境挑战

，其广泛分布、持久性和对生态系统及人类健康的潜在危害，

超越了国界，构成典型的跨境污染问题。尽管国际社会对塑料

污染的认知不断加深，但在塑料微粒跨境污染的责任界定方面

，仍面临诸多法律、科学与政治难题。这不仅涉及污染源的溯

源、损害的量化、因果关系的证明，更触及国家主权、国际合

作、以及“共同但有区别的责任”原则的适用。联合国环境规

划署（UNEP）主导的制定具有法律约束力的全球塑料污染协议

政府间谈判委员会（IntergovernmentalNegotiating

Committee,INC）进程，特别是二零二四年INC-4会议中关于

海洋条款的讨论，为厘清这一复杂责任格局提供了新的契机。

本研究基于对二零二四年INC-4会议海洋条款相关谈判文本、

决议草案及各国立场文件的深入分析，旨在系统评估全球塑料

微粒跨境污染责任界定所面临的挑战、其深层成因，并识别影

响其有效解决的关键