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2025年养老机构管理与服务质量手册

第1章养老机构管理基础

1.1养老机构管理概述

养老机构管理是保障老年人生活质量、提升服务质量和安全水平的重要基础工作，是养老服务体系建设的核心环节。根据《2025年养老机构管理与服务质量手册》要求，养老机构需建立科学、规范、可持续的管理体系，确保服务流程标准化、管理责任明确化、服务内容专业化。2025年国家将全面推行“智慧养老”和“医养结合”政策，养老机构管理需紧跟政策导向，加强信息化建设，提升服务效率与管理水平。根据国家卫健委统计数据，截至2024年底，全国养老机构总数已超过10万所，其中社区养老机构占比约35%。

养老机构管理涵盖服务、安全、运营、财务、人力资源等多个方面，需建立涵盖“人、财、物、信息、流程、制度、监督”七大要素的管理体系。根据《养老机构服务与管理规范》（GB/T38804-2020），机构需制定并执行《机构管理制度》《服务流程规范》《安全管理制度》等核心文件。养老机构管理应遵循“以人为本、安全第一、服务优先、持续改进”的原则，确保机构在运营过程中始终以老年人为核心，提升服务体验，保障老年人的身心健康和安全。2025年，养老机构将推行“星级评定”制度，通过服务质量、安全管理、运营效率等维度进行综合评估，推动机构服务质量整体提升。根据《养老机构服务质量标准》（GB/T38805-2020），星级评定将作