食品安全监管与风险防控手册（执行版）.docx

食品安全监管与风险防控手册（执行版）

第1章食品安全监管体系构建

1.1监管机构与职责划分

食品安全监管体系由国家、地方和基层三级监管机构构成，形成“属地管理、分级负责”的责任机制。国家层面由国家市场监督管理总局统筹管理，地方层面由各级市场监管部门负责具体执行，基层则由乡镇市场监管所、社区卫生服务中心等承担具体监管任务。根据《食品安全法》及《食品安全监督抽检管理办法》，市场监管部门需明确职责边界，确保监管职责不重叠、不遗漏。例如，国家市场监管总局负责全国食品安全风险监测与标准制定，地方市场监管部门负责日常监督检查、抽检和案件查处，基层则负责宣传、培训和应急处置。

监管机构需建立