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2026年道路旅客滞留应急方案

为有效应对2026年可能发生的道路旅客滞留突发事件，最大程度保障旅客生命财产安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《道路旅客运输及客运站管理规定》（2024年修订）《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及政策要求，结合我国道路运输实际情况，制定本方案。本方案适用于因极端天气（暴雪、暴雨、台风等）、交通阻断（交通事故、道路抢修、地质灾害等）、运输中断（运力短缺、燃油供应不足等）导致的道路旅客滞留事件应急处置工作，重点针对跨省、跨区域及单次滞留旅客50人以上的场景。

一、工作原则与目标

（一）工作原则

坚持“以人为本、生命优先”，将保障旅客基本生存需求和人身安全作为首要任务；坚持“预防为主、快速响应”，强化监测预警与应急准备，确保事件发生后30分钟内启动响应；坚持“分级负责、协同联动”，建立“国家-省-市-县”四级联动机制，统筹交通、公安、民政、卫健、气象等多部门资源；坚持“科学处置、规范有序”，依托信息化手段提升决策效率，严格执行处置流程与标准。

（二）工作目标

1.确保滞留旅客2小时内获得基础保障（饮水、取暖/降温、如厕），4小时内提供热食，8小时内明确疏散或安置方案；

2.一般滞留事件（50-200人）24小时内基本化解，重大滞留事件（200人以上）48小时内完成核心处置；

3.事件处置全程零责任事故，旅客满意度达90%以上。