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2026年村级应急队伍建设方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述，坚持“人民至上、生命至上”理念，全面提升村级应急处置能力，筑牢基层安全防线，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《“十四五”国家应急体系规划》《乡村振兴促进法》等法律法规及政策要求，结合本村实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“全灾种、大应急”任务需求，坚持“预防为主、防抗救结合”方针，以构建“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的村级应急体系为目标，通过专业化建设、规范化管理、实战化训练，推动应急队伍从“被动应对”向“主动防控”转变，切实保障人民群众生命财产安全，为乡村振兴提供坚实安全保障。

（二）基本原则

1.因地制宜，精准施策。结合本村地理位置、气候特点、产业结构及常见风险（如汛期内涝、山林火灾、地质滑坡等），科学确定队伍职能、规模及装备配置。

2.平战结合，专常兼备。日常承担隐患排查、宣传培训、物资管理等任务，突发情况下快速转化为救援力量，实现“平时服务、急时应急”。

3.共建共享，全民参与。整合党员、民兵、退役军人、村医、水电工等群体资源，鼓励村民自愿加入，形成“群众参与、多方联动”的应急格局。

4.规范管理，实战导向。建立标准化管理制度，以“练为战”为核心，强化技能培训与实战演练，确保关键时刻“拉得出、冲得上、打得赢”。

（三）