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2026年打击传销规范直销方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于规范市场经济秩序的决策部署，有效遏制传销违法活动滋生蔓延，促进直销行业健康有序发展，切实维护人民群众合法权益和社会稳定，结合当前市场监管工作实际，制定本工作方案。

一、工作背景与形势分析

近年来，随着经济社会快速发展和数字技术广泛应用，传销违法活动呈现隐蔽化、网络化、金融化特征，以“消费返利”“区块链”“元宇宙”“虚拟货币”等为噱头的新型传销模式不断出现，通过社交媒体、直播平台、虚拟社区等渠道传播，诱导群众参与，严重扰乱市场秩序，威胁社会稳定。2023年全国市场监管部门共查处传销案件1235件，涉案金额28.6亿元，较2022年分别下降18.7%和23.4%，但网络传销占比已提升至67%，查处难度显著增加。

直销行业方面，截至2024年底，全国共有直销企业91家，全年实现直销销售额约890亿元，同比增长4.2%，但行业仍存在部分企业虚假宣传、违规计酬、退换货服务不到位等问题。2024年全国12315平台接收涉及直销的投诉举报1.2万件，其中虚假宣传占比41%，违规计酬占比23%，成为消费者投诉的重点领域。

当前，传销与直销领域的矛盾交织，既需要以“零容忍”态度打击传销，又需通过规范引导促进直销行业高质量发展，实现“打防结合、标本兼治”的工作目标。

二、总体要求

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯