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2026年双重预防机制建设方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化源头治理和过程管控，全面构建风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制（以下简称“双重预防机制”），切实提升企业本质安全水平，结合国家《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）、《“十四五”国家安全生产规划》及2025年最新行业安全生产标准要求，制定本方案。

一、总体要求

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，以防范化解重大安全风险为主线，通过建立“全员参与、全流程覆盖、全要素管控”的双重预防机制，实现风险可防、隐患可控，坚决遏制重特大生产安全事故，为企业高质量发展提供坚实安全保障。

基本原则：

1.源头管控，预防为主。坚持从风险辨识和评估入手，强化事前预防，将风险控制在隐患形成之前，将隐患消灭在事故发生之前。

2.分级负责，动态管理。按照“企业—部门—车间—岗位”四级责任体系，明确风险管控和隐患治理责任主体；建立风险动态更新与隐患闭环管理机制，确保机制运行时效性。

3.全员参与，协同联动。推动从管理层到一线岗位全员参与风险辨识、隐患排查，形成“人人知风险、人人查隐患、人人保安全”的工作格局。

4.科技赋能，精准治理。依托信息化平台，实现风险数据实时采集、隐患信息智能分析、管控措施精准