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疫情防控与公共卫生事件处理手册（执行版）

第1章总则

1.1疫情防控工作原则

本章确立疫情防控工作基本原则，包括“预防为主、防治结合、依法科学、分级响应、精准施策”等核心原则，确保疫情防控工作有序推进、科学规范。坚持“以人为本、生命至上”的理念，将人民生命安全和身体健康放在首位，确保疫情防控措施科学、有效、可操作。

严格执行国家法律法规和卫生行政部门的指导方针，确保防控措施符合国家政策和公共卫生安全要求。强化属地管理，落实“谁主管、谁负责”原则，明确各部门、各层级在疫情防控中的职责边界。坚持动态监测与应急响应相结合，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，防止疫情扩散蔓延。

坚持信息公开与保密相结合，确保信息真实、准确、及时，同时保障公众知情权和隐私权。坚持多部门协同联动，建立联防联控机制，形成“横向到边、纵向到底”的防控网络。坚持“一盘棋”思想，统筹资源、协调联动，确保疫情防控工作高效、有序、有力推进。

1.2疫情防控工作目标

本章明确疫情防控工作总体目标，包括“实现疫情零输入、零扩散、零遗漏，保障人民群众生命安全和身体健康”。具体目标包括：实现确诊病例零遗漏、无症状感染者零漏报、疫情传播链清晰可控、医疗资源保障充足、防控体系高效运行。

疫情防控目标设定基于国家《突发公共卫生事件应急条例》和《传染病防治法》等相关法律法规，确保防控工作有法可依、