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建筑施工现场安全管理与规范手册（执行版）

第1章总则

1.1安全管理方针与目标

本章确立建筑施工现场安全管理的总体方针，强调“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，确保施工全过程安全可控、风险可控、责任可控。根据《建设工程安全生产管理条例》及《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），结合企业实际，制定科学、系统、可操作的安全管理目标，确保施工全过程符合国家及行业标准。

安全管理目标应包括但不限于：施工全过程风险识别与评估、隐患排查治理、安全培训教育、应急救援预案制定、安全设施验收与维护等。建设单位、施工单位、监理单位应明确各自的安全管理职责，形成“横向到边、纵向到底”的安全管理网络。安全管理目标应定期考核与评估，确保目标分解到岗位、落实到人员，实现动态管理与持续改进。

本章应结合企业实际制定安全管理目标值，如事故率控制在0.5‰以下，重大事故为零，确保安全目标可量化、可考核。安全管理目标应纳入项目管理计划，与进度计划、预算计划同步制定，确保安全管理与工程进度、资金使用相协调。安全管理目标应定期向相关方汇报，接受监管与监督，确保目标实现过程透明、可追溯。

1.2法律法规与标准依据

本章明确建筑施工现场安全管理的法律依据，包括《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）等法律法规及标准