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乡村振兴局防止返贫动态监测方案

一、总体要求

（一）指导思想

以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为核心目标，坚持“早发现、早干预、早帮扶”原则，建立健全覆盖全面、响应及时、精准有效的防止返贫动态监测体系，切实守住不发生规模性返贫的底线，为乡村振兴战略实施提供坚实保障。通过整合多方资源、强化部门协同、动员群众参与，实现从“被动帮扶”向“主动预防”转变，从“单一救助”向“综合发展”升级，推动脱贫群众生活质量持续提升。

（二）基本原则

全面覆盖与重点关注结合。既对所有农村人口实施常态化监测，又聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等重点群体，确保风险无遗漏。

动态监测与精准帮扶联动。建立“监测-预警-帮扶-销号”闭环管理机制，根据监测信息实时调整帮扶措施，避免“一刀切”式干预。

政府主导与群众参与协同。强化县乡村三级主体责任，同时引导农户主动申报风险、参与评议监督，激发内生动力。

数据支撑与实地核查互补。依托大数据平台整合多部门信息，结合基层干部入户走访，确保监测信息真实可靠。

（三）工作目标

通过1-2年系统建设，实现监测对象识别准确率100%、风险预警响应时效缩短至7个工作日内、帮扶措施覆盖率100%、风险消除率年度达标95%以上，基本形成“横向到边、纵向到底”的动态监测网络，切实防止返贫致贫现象发生。

二、监测对象与识别标准

（一）监测对象范围

监测对象主要包括三类群