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论社会主义新农村建设中农民主体地位：价值、困境与提升路径

一、引言

1.1研究背景与意义

长期以来，农业、农村、农民问题一直是关系我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关乎党和国家工作全局的根本性问题。农业作为国民经济的基础，其发展状况直接影响着整个国家的经济稳定和社会和谐。农村的稳定是社会安定的基石，农民的富裕则是国家繁荣昌盛的重要标志。只有让近8亿农民全员融入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展；只有显著改变广大农村的落后面貌，才能实现更广泛、更高水平的小康社会。

在此背景下，2005年10月，中共第十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民的意愿，扎实稳步推进新农村建设。”2006年，中央一号文件——《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，进一步将新农村建设作为党和政府的重要目标之一。这一决策是党在认真分析当前国际国内形势，全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展的全局出发所确定的，是全面建设小康社会、贯彻落实科学发展观、加快推进社会主义现代化的重要步骤，也是统筹城乡发展、解决“三农”问题的关键举措。