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2026年乡镇卫生院能力提升计划

为深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《国务院办公厅关于推动优质医疗资源下沉和区域均衡布局的实施意见》（国办发〔2023〕33号）精神，按照国家卫生健康委《关于推进乡镇卫生院服务能力再提升的指导意见》（国卫基层发〔2024〕12号）要求，结合本地区实际，制定如下：

一、总体要求

指导思想：坚持以人民健康为中心，以“强基础、补短板、提能力、促均衡”为主线，聚焦基本医疗、公共卫生、健康管理核心职能，通过基础设施升级、人才队伍优化、服务模式创新、信息化赋能、运行机制改革，全面提升乡镇卫生院综合服务能力，实现“常见病多发病首诊在乡镇、慢性病健康管理在乡镇、公共卫生服务规范在乡镇”的目标，为基层群众提供更优质、可及、连续的医疗卫生服务。

基本原则：

1.问题导向，精准提升。针对当前乡镇卫生院在设施设备、人才技术、服务效率等方面的短板，制定“一院一策”提升方案。

2.医防融合，强化协同。推动基本医疗与公共卫生服务深度融合，构建“预防-治疗-康复-健康管理”全周期服务链条。

3.上下联动，资源共享。依托县域医共体建设，促进县级医院与乡镇卫生院技术、人才、信息等资源高效协同。

4.创新机制，激发活力。深化人事、薪酬、绩效等制度改革，调动医务人员积极性，增强发展内生动力。

主要目标：到2026年底，全地区90%以上乡镇卫生院达到国家《乡镇卫生院服务能力标准（