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2026年乡镇留守儿童关爱保护方案

为深入贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》及国家、省关于加强留守儿童关爱保护工作的决策部署，进一步健全“家庭尽责、政府主导、社会协同、各方参与”的关爱保护体系，切实提升乡镇留守儿童（本方案指父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满16周岁的未成年人）的获得感、幸福感和安全感，结合本乡镇实际，制定本方案。

一、现状分析与工作基础

近年来，随着乡村振兴战略深入推进，本乡镇外出务工人员结构逐步优化，部分家庭实现“就近就业”，留守儿童总量较2020年下降18%，但受产业布局、就业半径等因素影响，全镇仍有留守儿童217名（其中困境儿童32名），主要分布在5个行政村，呈现“年龄集中在6-12岁（占比68%）、隔代监护为主（占比82%）、心理需求突出（调研显示41%存在内向、焦虑倾向）”等特征。

前期工作中，我镇已建立“镇-村-校”三级监测网格，落实每月入户走访制度，推动12所村小开设“课后关爱班”，培育了“乡贤妈妈”“红领巾小管家”等5支志愿者队伍，连续3年开展“亲情连线”“暑期公益课堂”等品牌活动，形成了一定的工作基础。但仍存在家庭监护能力薄弱（部分委托监护人文化程度低于小学水平）、心理健康服务专业力量不足（全镇仅有2名持证心理咨询师）、社会资源整合不充分（企业参与率不足15%）等问题，需系统施策加以解决。

二、总体要求

指导思想：以习近平