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2026年中小学违规征订教辅材料问题专项整治工作方案

第一章形势研判与总体思路

1.1问题溯源

2025年秋季学期省级交叉审计显示，全省62%的县（市、区）仍存在“一科多辅”“搭车征订”“隐形码书”三类高频违规形态，其中七、八年级为重灾区，违规金额占教辅总费用的38.7%。违规手段呈现“三化”特征：订单加密化——通过家委会微信群发布二维码；支付碎片化——分次扫码、分人垫付；配送隐蔽化——快递单隐匿发件人信息。

1.2整治逻辑

坚持“数据穿透—责任穿透—资金穿透”三条主线同步推进，以“控源头、断链条、强监督、重问责”为闭环，实现“学生不花冤枉钱、课堂不留多余书、系统不藏灰色账”。

1.3工作目标

到2026年12月底，中小学教辅材料征订违规率降至1%以下，家长投诉量同比下降90%，县级教育行政部门对违规问题立案查处率达到100%，形成全国可复制、可推广的“无违规教辅省”样板。

第二章组织体系与职责边界

2.1省级专班

由教育厅牵头，派驻纪检监察、财政、市场监管、新闻出版、大数据局五部门集中办公，实行“周例会、月通报、季约谈”制度。

2.2市县两级“双组长”

教育局局长与派驻纪检监察组组长共同担任组长，建立“一案双查”机制：既查教辅违规事实，也查监管失职行为。

2.3校级责任单元

校长为第一责任人，教务、总务、家委会、年级组、班主任五级签订《规范教辅管理责任状》，纳入年