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电子招标投标办法实施细则

第一条为规范电子招标投标活动，保障招标投标活动的公开、公平、公正和诚实信用，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《电子招标投标办法》等法律法规，结合实际操作需求，制定本实施细则。本细则适用于在中华人民共和国境内使用电子招标投标系统进行的工程建设项目、货物和服务采购等招标投标活动。

第二条本细则所称电子招标投标系统，是指具备数据电文形式招标投标活动全过程在线办理功能的信息系统，包括交易平台、公共服务平台和行政监督平台。其中，交易平台是招标投标各方主体在线完成招标投标交易活动的信息平台；公共服务平台是满足交易平台之间信息交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台；行政监督平台是行政监督部门在线监督电子招标投标活动的信息平台。

第一章系统运行与管理

第三条交易平台应当由依法设立的法人运营，运营机构应具备与开展电子招标投标活动相适应的技术能力、管理能力和服务能力。运营机构需制定完善的安全管理制度，确保系统稳定运行，数据安全可溯。交易平台应当符合《电子招标投标系统技术规范》（GB/T28590）要求，具备以下基本功能：

（一）用户注册与身份认证：支持通过数字证书（CA）、电子营业执照等方式完成市场主体身份认证，确保参与主体身份真实、唯一；

（二）招标文件编制与发售：提供标准化招