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航空运输安全管理与运营手册（执行版）

第1章总则

1.1管理目标与原则

本章旨在明确航空运输安全管理与运营手册（执行版）的总体管理目标与实施原则，确保航空运输安全、高效、合规地运行。根据《民用航空安全规定》《民用航空安全信息管理规定》《航空运输企业安全管理规定》等法律法规，结合行业最佳实践，制定本手册的管理目标与原则。

管理目标包括：确保航空运输安全运行，降低事故率，保障旅客与航空器安全，提升运营效率，满足国际航空运输协会（IATA）及国内民航管理局的监管要求。实施原则遵循“预防为主、综合治理、持续改进、以人为本”的方针，通过制度建设、流程优化、技术应用、人员培训等手段，实现安全管理的系统化、规范化、科学化。本手册的执行应遵循“全员参与、全过程控制、全要素管理”的原则，确保各岗位、各环节、各系统协同运作，形成闭环管理体系。

管理目标与原则需定期评估与更新，结合行业发展趋势、新技术应用及安全事件反馈，确保管理目标与实际运营情况相匹配。本手册的实施需建立责任明确、权责清晰的管理体系，确保各级管理人员与操作人员在安全管理中的职责到位。本手册的执行应与航空运输企业的安全管理体系建设相结合，形成统一的管理框架，推动航空运输安全管理的标准化与信息化发展。

1.2法律法规与标准依据

本章依据《中华人民共和国民用航空法》《民用航空安全条例》《民用航空安全信息管理规定》