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2025年民航空中交通管制与通信手册

第1章总则

1.1概述

本章旨在明确2025年民航空中交通管制与通信手册（以下简称“手册”）的制定依据、适用范围、管理原则及基本要求，为规范空中交通管制与通信工作提供统一的技术标准与操作指南。手册是保障民用航空安全、高效运行的重要技术文件，涵盖空中交通管制（ATC）与通信系统运行的全过程管理，包括指挥调度、通信协议、应急响应等关键环节。

本手册适用于中国境内所有民用航空运行单位、空管部门、通信服务提供商及相关单位，涵盖飞行计划、航路规划、雷达监控、通信保障等核心内容。手册的制定基于当前民航技术发展趋势、国际航空管理标准及中国民航局（CAAC）发布的相关法规、规章和技术规范。手册的实施将有助于提升空中交通管制与通信系统的智能化、自动化水平，确保飞行安全、航班准点率及运行效率。

本手册的编制遵循“安全第一、高效优先、协同联动、动态优化”的原则，结合2025年民航发展趋势，提出适应未来航空交通管理需求的解决方案。手册的实施将依据《中华人民共和国民用航空法》《民用航空安全条例》《空中交通管制规则》等相关法律法规进行，确保其合法合规性。手册的编制与更新将纳入民航局年度工作计划，定期开展技术评估与修订，确保其与实际运行情况相适应。

1.2法律依据

手册的制定依据《中华人民共和国民用航空法》《民用航空安全条例》《空中交通管制规则