航空运输安全管理与应急响应手册.docxVIP

航空运输安全管理与应急响应手册

第1章总则

1.1管理原则与目标

本章旨在明确航空运输安全管理与应急响应手册的管理原则、目标及实施框架，确保航空运输安全运行与突发事件应对的有效性。根据国际民航组织（ICAO）《航空安全管理手册》及《航空安全管理体系（SMS）》的相关要求，本手册构建基于风险的管理体系，以预防为主、全员参与、持续改进为核心原则。

目标包括：确保航空运输安全运行、降低事故率、提升应急响应效率、保障旅客与机组人员生命财产安全。本手册遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过系统化的管理流程与标准化操作，实现航空运输安全与应急响应的双重保障。建立科学、系统的安全管理机制，确保所有航空运营单位在安全管理方面有章可循、有据可依。

本手册适用于所有航空运营单位，包括航空公司、机场、空管部门及相关支持单位。建立明确的职责划分与协作机制，确保安全管理与应急响应的高效协同。本手册定期更新与修订，以适应航空运输业的发展变化和安全要求的提升。

1.2法律法规与标准依据

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》《民用航空安全条例》《国际民用航空公约》（ICAO）及相关国际标准制定。依据《航空安全管理体系（SMS）要求》（ICAODOC9859）和《航空安全管理体系（SMS）实施指南》（ICAODOC9859-1），确保管理体系符合国际标准。

依